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(南方日报)肇庆新区:打造粤港澳大湾区创新发展示范区
发布日期:2017-12-08

   

  肇庆新区商务中心历时五个多月建成,是“新区速度”的代表作。梁志锋 摄

 

 

  肇庆新区按照5A级景区标准打造水系景观,此为长利河上游效果图

 

 

  肇庆新区体育中心将承办明年省运会开闭幕式及部分赛事。梁志锋 摄

 

  沿着粤港澳大湾区生态科技产业园、肇庆新港、肇庆东站站前综合体、城市地下综合管廊、肇庆新区体育中心、湿地景观商务酒店、砚阳湖水系、新区商务中心等重点项目参观路线走来,肇庆新区的区位、交通、生态等发展优势得以最直观的呈现,人们对近年来肇庆新区的发展概况以及未来的发展前景也有了更清晰的认识。

  对于肇庆新区近年来迅猛的发展势头,无论是兄弟城市还是投资客商,评价最多的词语是“新区速度”。进入新区核心区,目之所及皆是塔吊林立、机声隆隆、车来车往的建设场景,而如此大范围、大规模的工地在全省也寥寥可数。新区施工大军达到3万多人,施工机械设备达到6000多台(辆),总投资649亿元的39个重点项目全面启动,起步区城市框架已初步形成。大家惊叹,挂牌成立于2012年10月的肇庆新区,短短几年的时间把一纸规划变成了美好现实,实现荒郊滩涂上崛起现代新城。

  肇庆新区正汇聚省市磅礴之力,坚持“高、精、快、好”四字原则,努力建设成为肇庆未来崛起的绿色引擎、广东面向大西南枢纽门户城市的核心载体,加快创建国家级新区,打造粤港澳大湾区创新发展示范区。

  大建设拉开大格局▶▷

  39个重点项目建设马力全开

  在肇庆新区,总投资649亿元的39个重点项目全面启动,起步区城市框架已初步形成。

  站在政文组团观景平台,肇庆新区热火朝天的建设场景尽收眼底:已投入使用的肇庆新区商务中心和北京师范大学肇庆附属学校洋溢时尚气息,岭南水乡特色的水系景观绘就秀美画卷,新区体育中心、湿地景观商务酒店、市文化发展中心、康乐花园、保利花园、中山大学附属第三医院肇庆医院等建筑构建城市骨架,城市地下综合管廊及市政道路筑牢城市动脉。

  大建设格局已然拉开。肇庆新区谋划建设一批覆盖65平方公里核心区的重点市政公共服务基础设施项目,至今累计投入190亿元。

  城市建设先定规划、基础先行。肇庆新区遵循“先规划后建设,先地下后地上”原则,一次性规划建设45公里长的地下综合管廊,彰显“城市良心”。这是目前全国单个体量最大、获得国家政策性贷款支持最大的综合管廊项目,可释放高压电缆走廊用地3200多亩,有效利用城市地下空间,避免“马路拉链”和“电线蜘蛛网”现象。路网建设加快推进,覆盖核心区的城市主干道已陆续建成,构建起外联内通的立体交通网络。

  肇庆新区是肇庆“山—湖—城—江”空间格局和城市特色的精华浓缩,尤其是河涌密布、水域广阔,水乡特色独具一格。新区充分发挥自然生态资源优势,按照水安全、水生态、水景观、水文化、水经济“五水共治”理念,以5A级景区标准规划设计砚阳湖、长利河、横槎涌等六大水系工程,进一步优化城市环境,提升城市品质。

  加快基础设施建设的同时,肇庆新区注重配套同步,科学布局城市功能。从“人本”角度出发,超前谋划未来服务市民的生活配套,不断完善城市功能。学校、医院、酒店、体育中心、文化发展中心等城市公共配套项目陆续建成,一个生活配套、商业、商务等服务元素齐全的现代化新城呼之欲出。

  大融资推动大开发▶▷

  以政策性银行融资为主导

  加快发展最需要的是资金。肇庆新区坚持“敢借、善用、管控、增值、能还”的原则,大胆创新融资方式,确立了政策性银行融资为主导的投融资开发模式,拉长融资期限,降低财务成本,以大融资大投入推动大开发大建设,走出了欠发达地区抢机遇、大投入、快建设的路子。

  抢抓国家政策性投融资的窗口期,肇庆新区融资迅速取得突破。目前,新区累计获批融资432.63亿元,仅2016年以来新增融资398.63亿元,为新区建设破解资金难题找到了“金钥匙”,有效带动其他金融机构合力支持新区建设。

  相时而动紧抓机遇。肇庆新区把握国家在地下综合管廊等重点投资领域陆续出台支持政策的机遇,创新运用道路和管廊整合打包同步实施的新型融资模式,开创了国开行系统管廊项目融资模式先河。综合管廊和水系综合整治项目贷款,从启动到获批仅用时2个月,采用投贷结合融资方式共获得国开行和农发行融资110亿元,不仅全面打开新区大融资局面,也成为肇庆政银企合作的成功典范。

  在资金的拉动下,肇庆新区目前重点推进投资91亿元的城市地下综合管廊、投资70亿元的六大水系、投资22亿元的政文组团路网、投资46亿元的粤港澳大湾区生态科技产业园市政设施及配套工程、投资26亿元的核心区交通设施优化工程等重大基础设施和公共服务设施项目建设。

  大招商促进大发展▶▷

  加快产业导入产城融合入佳境

  今年8月3日,肇庆新区一块商住用地公开拍卖,经过446次报价,最终由中海地产集团以成交价每亩1245万元拍下,溢价率159%。这是肇庆有史以来地价首次突破每亩1000万元,说明肇庆新区的投资价值在短短几年得到迅速提升。

  和中海地产集团一样,肇庆新区蓬勃的发展势头让越来越多具有敏锐嗅觉的企业找到了投资商机。今年以来,新区招商引资工作推进势如破竹,签约京东云华南总部、跨境通(肇庆)电子商务总部及产业园、龙光集团广佛肇总部、广东厚能投资控股有限公司总部及智能制造基地等项目11个,累计签约合同金额逾496亿元,完成年度目标任务80亿元的620%;近期计划签约项目9个,合同金额共770亿元;重点跟进优质项目52个,其中在谈项目40个,重点对接项目12个。

  本届“肇庆金秋”,肇庆新区同样有大手笔。广东厚能投资控股有限公司总部及智能制造基地项目、北理工电动商用车关键零部件研发及产业化项目、粤数华南云计算数据中心项目举行动工仪式,招商局港口控股肇庆新区新港口建设和运营项目、肇庆金环宇新材料智能生产基地等一批重大项目将进行签约。

  这是厚积薄发的结果。肇庆新区紧紧抓住招商引资生命线不放松,加快产业导入,产城融合全面加速,新型现代产业体系构建取得重大突破。

  肇庆市委、市政府高度重视新区招商工作,不遗余力为新区招名企、引大商,谈项目、引资金。今年,肇庆新区成立招商引资工作委员会,把项目跟踪任务落实到每个班子成员、落实到责任人。组建精干招商队伍驻点深圳,积极对接深圳产业资源,目前已与深圳20多个行业协会、组织建立了合作联系,为新区项目引进积极储备资源。

  为了使产业布局更加科学,肇庆新区今年将核心区优化划分为创新与总部经济区、文化创意产业园、电子信息产业园、台湾科技园、港澳高端装备制造园、生物医药基地、临港产业园、科教园等10个产业功能分区,产业功能定位更加清晰。同时,大力抓园区建设,目前已基本完成广东肇庆工业园规划修编成果;已启动省级高新技术产业开发区和肇庆新区综合保税区的申报工作,谋划设立跨境电子商务综合试验区;加快推进12平方公里的粤港澳大湾区生态科技产业园市政基础设施及配套工程建设。突出创新引领,启动创新孵化园的规划建设工作,积极推动成立科技创业创新服务中心,加快科技创新产业的高度集聚、精准集聚、快速集聚。

  搭建好载体,更要抓好产业导入。围绕环保科技、高端电子、健康医疗、电商物流、商贸会展、科教服务等主导产业,肇庆新区瞄准世界500强、中国500强及北上广深行业龙头,梳理一批优质项目作为重点跟踪目标,开展针对性推介、洽谈,提高招商引资工作的效率及精准度;同时加强与珠三角核心区域产业共建力度,用好用活国家、省、市各级的政策资源,努力打造珠三角核心区产业溢出的主要承接地,加快形成集聚效应。

  ■延伸

  以更大格局创建国家级新区

  肇庆新区自挂牌成立时起就被寄予厚望。省委、省政府把肇庆新区列入广东省九个重大发展创新平台之一,定位为广东探索新型城市化进程的先行区和试验区。肇庆把新区作为建设广东面向大西南枢纽门户城市的核心载体。

  随着肇庆新区发展不断加快,肇庆市上下形成共识:要敢于瞄准更高目标、站在更大格局谋划建设肇庆新区,加快创建国家级新区,打造粤港澳大湾区创新发展示范区。

  提出这样的目标,肇庆和肇庆新区是有底气的。肇庆新区区位交通优势突出、自然生态环境优越、土地可连片完整开发,具备大湾区功能疏解承接地和大西南要素集聚地的基础和潜质,创建国家级新区大有可为。

  特别是区位交通,肇庆新区是粤港澳城市群和广佛肇一体化的重要区域,地处珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、珠江西岸先进装备制造产业带“三大经济带”叠加交汇点,拥有向东向西“双向合作、三带叠加”的地缘优势,是粤港澳大湾区连接大西南的重要节点。作为南广、贵广高铁从大西南并轨进入大湾区的第一站,肇庆新区交通优势十分明显:广昆、二广、珠三角环线、广佛肇高速公路相继建成通车,贵广、南广高铁、广佛肇城轨交汇设站于肇庆东站,45分钟可达广州白云国际机场,4小时内通达周边5个省会城市,肇庆新港可实现常年5000吨货轮通江达海。正在实施城市化改造的321国道全面升级为“东进大道”,以肇庆新区为中心,全长53公里,主线全程无红绿灯,贯穿东南板块五区一市,真正使肇庆新区成为枢纽门户城市的核心载体。当前,肇庆新区紧紧抓住大湾区建设和珠三角新干线机场规划建设机遇,高标准谋划和推进交通基础设施建设,打造更多对接大湾区的南下快速通道,并积极构建与珠三角新干线机场无缝对接的交通网络。

  在政策方面,肇庆新区更是“宠儿”。省委、省政府将其列为全省九个重大发展创新平台之一,从政策扶持、融资支持、土地保障等方面给予肇庆新区全方位的重点支持,肇庆市委、市政府更是举全市之力支持新区建设发展。

  面向未来,肇庆新区坚持“高、精、快、好”原则,瞄准“创新高地、生态家园、产业新城、智慧城市”四个方向。同时,加快18平方公里起步区建设,力争未来三年完成400亿元投资,确保2020年实现“初见新城”。计划到2018年,核心区城市框架基本形成,城市主干道、部分次干道、综合管廊、六大水系、水务电力系统等基础设施工程基本建成;教育、体育、医疗等公共服务设施投入使用;到2020年,起步区城市功能更加完善,主导产业初具规模,基本满足行政办公、商务会展、创业创新、宜居宜业要求,集聚城市常住人口15万人以上。

  33项工程全力迎接2018年省运会

  蜿蜒的长利河旁,以“砚生水墨”为设计主题的肇庆新区体育中心恢宏、时尚、大气,特别引人注目。该项目包括20000座位的专业足球场、8000座位的综合体育馆、训练馆和足球公园。这是广东省首个专业足球场,也是全国第8个专业足球场。明年8月,第十五届省运会开闭幕式和部分重要赛事将在这里举行。

  这是肇庆新区乃至肇庆展示形象的重要机会,是新区在全省的首次正式亮相。每一项涉及省运会的工程都十分关键,慢不得,等不得,松不得。

  为迎接省运会顺利召开,肇庆新区今年7月举行了“迎接省运会,冲刺三百天”誓师动员大会,以2018年4月底为时间节点倒排工期,全面推进省运会场馆及市政配套工程共33个项目建设,总投资225亿元,建成后将实现城市主干道、地下空间、城市防洪调蓄、城市景观、公共配套覆盖核心区。

  省运会工程建设大会战已拉开。截至11月底,省运会主场馆新区体育中心项目完成年度建设计划的106%,已完成所有钢结构工程,基本完成金属屋面、幕墙施工,全速开展机电工程、内部精装修。市政道路及综合管廊、水系景观工程及公共服务配套设施正全面推进,其中,肇庆东站站前综合体及站前大道工程完成年计划的219.77%;肇庆新区湿地景观酒店及配套设施(一期)工程完成年计划的108.25%;肇庆新区政文组团市政道路(一期)工程完成年计划的103.82%;肇庆新区城市地下综合管廊及同步建设工程完成年计划的98.61%。

  明年盛夏,作为省运会主会场的肇庆新区将向全省人民展现大建设、大发展的丰硕成果,让我们拭目以待。

  数读肇庆新区

  项目

  至今累计投入190亿元。总投资649亿元的39个重点项目全面启动,18平方公里起步区城市框架已初步形成

  速度

  重大项目从动议到完成所有程序并动工建设,只需不到120天时间。肇庆新区商务中心仅用5个多月时间建成并投入使用。广东跨境通(肇庆)电子商务总部及产业园项目从正式洽谈到签约落户只用了不到1个月时间

  融资

  至今累计获批融资432.63亿元,仅2016年以来新增融资398.63亿元

  招商

  今年截至11月,共签约项目11个,累计签约合同金额达496亿元,完成年度目标任务的620%

  地价

  今年8月3日,一块商住用地公开拍卖,经过446次报价,最终成交价达到每亩1245万元,溢价率159%,是肇庆有史以来地价首次突破1000万元/亩

  土地

  核心区累计完成土地收储5.7万亩,土地得到最大限度的收储和开发利用。15条行政村和2条自然村棚改搬迁工作全面启动

  城市名片

  城市地下综合管廊

  肇庆新区城市地下综合管廊呈网状分布,覆盖65平方公里核心区,工程规模由45公里地下综合管廊和38公里市政主干道路组成,总投资91亿元,是国内目前单个立项体量最大的城市地下综合管廊项目。综合管廊组合形态分2─4个舱不等,功能分电力(高低压)舱、综合(综合线管、供水)舱、污水舱和燃气舱。系统附属设施含消防、通风、供电、照明、排水、标识和监控等,设监控指挥中心一座。目前4个工区全部开工,开工建设35公里,已完成主体结构12公里,预计2018年底初步建成。

  六大水系工程

  肇庆新区河涌密布、水域广阔,按照水安全、水生态、水景观、水文化、水经济五水共治的功能定位,实施砚阳调洪湖、长利河上游、长利河下游、横槎涌、长利湖、丰乐截洪渠六大水系综合整治工程。项目总投资70亿元,按照5A级旅游景区标准打造城市景观,结合海绵城市建设,实施河道整治、河堤加固、景观绿化、防汛道路、桥梁以及湖岸公园、游船码头、公共服务设施等工程,既增强城市防洪调蓄功能、确保城市安全,又兼顾城市景观、旅游休闲、公共服务等功能,实现土地增值和城市品质提升,是新区打造现代岭南水乡新城的灵魂工程。该项目是肇庆市近年来政府投资最大的水利项目。

(信息来源:南方日报)
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